Uruguay
AEBU marcó reparos al proyecto de competitividad por el uso de datos en finanzas abiertas
El sindicato de bancarios expuso en Diputados sus objeciones a varios artículos de la iniciativa del Poder Ejecutivo. Advirtió sobre riesgos para la protección de datos, la banca pública y el empleo.
La Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados comenzó a recibir delegaciones para analizar el proyecto de ley de competitividad y reducción del costo de vida impulsado por el Poder Ejecutivo, que ya obtuvo media sanción del Senado a fines de agosto y podría llegar al plenario en noviembre, según informó la diaria.
En ese marco compareció la Asociación de Bancarios del Uruguay. La presidenta del sindicato, María Eugenia Estoup, dijo a la diaria que AEBU no se opone a las iniciativas orientadas a mejorar las condiciones de los usuarios del sistema financiero, aunque planteó alertas sobre varios puntos del texto.
Entre los asuntos observados por el gremio figuran la interoperabilidad para la evaluación del riesgo crediticio, los entornos controlados de prueba, los fondos de inversión cerrados, las finanzas abiertas y la promoción de plataformas de financiamiento colectivo. Estoup señaló a la diaria que el sindicato no llevó propuestas concretas de modificación, pero sí manifestó disposición a trabajar en la reglamentación si la ley es aprobada.
Uno de los focos de preocupación es la creación del sistema de finanzas abiertas, que según el proyecto apunta a fortalecer los derechos de los usuarios sobre sus datos personales, promover la inclusión financiera y estimular la competencia, la innovación, la eficiencia y la calidad de los servicios financieros y de pagos. Ese sistema abarca información sobre productos y servicios ofrecidos por proveedores regulados y supervisados por el Banco Central del Uruguay, así como datos de identificación de usuarios, productos contratados, saldos, movimientos, operaciones y transacciones.
De acuerdo con un informe presentado por AEBU en la comisión y citado por la diaria, un esquema de interoperabilidad de datos sin requisitos mínimos ni estándares de seguridad comunes para todos los actores podría aumentar el riesgo de filtraciones, fraudes y otros ciberdelitos, con mayor exposición para los usuarios. Estoup también sostuvo que, aun cuando el proyecto prevé el consentimiento de los titulares, en la práctica puede resultar difícil negarse a otorgarlo al momento de solicitar un producto financiero.
El sindicato además alertó por el posible efecto sobre la banca pública. Según explicó Estoup a la diaria, existe el riesgo de que asuma los costos de bancarización, inclusión financiera y recolección de datos en zonas o segmentos menos rentables, mientras la banca privada aprovecha esa información para captar a los clientes de mayor margen. En ese sentido, señaló el caso del Banco República por su presencia en todo el país y por la inversión que realiza para reunir esos datos.
AEBU también expresó dudas sobre la capacidad del Banco Central del Uruguay para asumir tareas de fiscalización, promoción y gestión vinculadas a la banca abierta. A eso sumó una advertencia sobre un eventual impacto en el empleo ante el ingreso de nuevos actores, como las fintech, que podrían acceder a grandes volúmenes de datos con poca inversión y pocos trabajadores.
Por último, el gremio cuestionó que los beneficios tributarios previstos para promover los fondos de inversión cerrados y las plataformas de financiamiento colectivo no tengan límites definidos, de acuerdo con lo señalado por Estoup a la diaria.
Fuentes
Sobre esta nota. Redactada por El Notero con asistencia de inteligencia artificial, a partir de lo publicado por el medio citado. El Notero no hizo reporteo propio sobre este hecho.
