El proyecto para reconocer como nacionales a los ciudadanos legales divide a la oposición en Uruguay

El Poder Ejecutivo envió al Parlamento un proyecto de ley para establecer, mediante una interpretación de los artículos 73 a 75 de la Constitución, que los ciudadanos legales sean reconocidos como nacionales uruguayos. Según informó la diaria, la propuesta surge a partir de reclamos de ciudadanos legales que piden ese reconocimiento.

Uno de los efectos previstos es que los pasaportes indiquen como nacionales uruguayos tanto a los ciudadanos naturales como a los legales. De acuerdo con lo señalado por el prosecretario de Presidencia, Jorge Díaz, desde 2027 la Organización de Aviación Civil Internacional exigirá además consignar el lugar de nacimiento en esos documentos.

En diálogo con la diaria, la directora de la División de Protección Social para Personas Migrantes, Solicitantes de Asilo y Refugiadas, Valeria España, sostuvo que existe una deuda histórica en torno al alcance de la ciudadanía legal en Uruguay y cuestionó que, por interpretaciones administrativas, un pasaporte uruguayo pueda consignar la condición de extranjero.

El proyecto señala que la interpretación tradicional separó nacionalidad y ciudadanía, tomando como base una tesis de Justino Jiménez de Aréchaga, según la cual los ciudadanos legales acceden a derechos políticos pero no a la nacionalidad uruguaya. El gobierno añade que esa lectura ha sido discutida por otros especialistas. Entre ellos menciona al constitucionalista Rubén Correa Freitas, quien entiende que la carta de ciudadanía puede funcionar como un proceso de naturalización con efectos sobre la condición nacional de la persona.

Según el texto oficial, para la elaboración de la iniciativa fueron consultados Correa Freitas y también Martín Risso. Ambos constitucionalistas dijeron a la diaria que, por tratarse de una ley interpretativa de la Constitución, su aprobación requiere mayoría simple.

Dentro del Partido Colorado aparecieron señales favorables. Ope Pasquet respaldó públicamente la iniciativa y sostuvo que no tiene sentido negar la nacionalidad uruguaya a quienes ya obtuvieron la ciudadanía y fueron incorporados al registro cívico. En la misma línea, el diputado Felipe Schipani dijo a la diaria que se trata de un derecho de los ciudadanos legales y afirmó que la situación actual les ha generado perjuicios, en particular con el pasaporte. También remarcó que el proyecto no modifica ni la ciudadanía legal ni la natural, ni tampoco el trámite para obtener la ciudadanía.

Otro diputado colorado, Conrado Rodríguez, prefirió no fijar posición hasta estudiar el texto, aunque planteó que el punto a dilucidar es si la interpretación propuesta contradice la Constitución o si se limita a aclarar una cuestión que había derivado en soluciones inadecuadas.

En el Partido Nacional también hubo posturas dispares. Juan Martín Rodríguez adelantó en X que su posición será contraria por motivos de constitucionalidad y sostuvo que nacionalidad y ciudadanía son conceptos distintos en la Constitución. En cambio, la diputada suplente y coordinadora de Asuntos Migratorios del partido, Leydis Aguilera, apoyó la propuesta en redes sociales y defendió una mirada centrada en la dignidad humana y en el arraigo de quienes eligieron vivir en el país.

Por su parte, el diputado nacionalista Pablo Abdala dijo a la diaria que mantiene dudas de carácter estrictamente constitucional, aunque aclaró que eso no implica una actitud contraria a la inmigración. También consideró que el debate debe darse, pero con un análisis más detenido.

De acuerdo con la diaria, si parte de los diputados colorados acompaña la iniciativa, el oficialismo tendría asegurada su aprobación en Diputados, donde el Frente Amplio cuenta con 48 votos, además de su mayoría propia en el Senado.

Fuentes

• La Diaria

Sobre esta nota. Redactada por El Notero con asistencia de inteligencia artificial, a partir de lo publicado por el medio citado. El Notero no hizo reporteo propio sobre este hecho.